西甲

　　今年3月，因上市公司年報披露，在2012年業務招待費過億的9家上市公司中，中國鐵建以8.37億元居首而被推到輿論高點。中鐵建內部人士日前透露了整改細節，內部已明確要求在業務招待的每張發票背後必須說明：多少個人吃、請誰吃、證明人是誰、陪吃人是誰。（10月24日《每日經濟新聞》）
　　中鐵建2012年凈利潤為85億元，僅招待費一項就蠶食掉10%，如此驚人數字自然引發輿論的關註和追問。為此，中鐵建在系統內部開展大規模自查，期間負責人反覆表態“深刻反思、切實整改”。然而，當整改細節公之於眾，不禁令人啞然失笑。
　　寄希望於發票標明“請誰吃”，就能讓相關人員拒絕饕餮大餐的誘惑，這是典型的刻舟求劍思維。在寓言故事中，船的位置隨著水流不斷改變，刻在船上的記號成為笑柄；在中鐵建的規定中，被請人、證明人、陪吃人的角色同樣可以有N種組合：今天，張三給李四證明；明天，李四給王五作陪……更為重要的是，無論發票上的名字出現多少次，都只是內部掌握，完全不用擔心在外人面前現了形，受到輿論口誅筆伐。眼下就有一個有力例證，面對公眾“8億元招待費都招待了誰”的連番追問，中鐵建至今沒有公開被處分66名人員的具體名單，也未就具體處分緣由做出詳細說明。
　　反思天價招待費，要的不是發票署名這樣的花拳繡腿，而是從制度層面剖析根源，堵塞央企大手大腳、大吃大喝的漏洞，堅決消除滋生腐敗的病竈。據內部人士透露，過去中鐵建雖然也有業務招待費的管理辦法，但基本要求就兩點：發票是真的；領導簽字。如此牛欄關貓，讓招待費某種程度上成了一個筐，亂髮福利、幫客戶報賬等等，什麼支出都往裡裝。國資委黨委書記張毅近日表示，將在央企中推廣“簽字背書”的監督新模式，即由監管責任人在檢查結果上簽名後上報，以利於監督和責任的擔當。只有加強制度規範，明細監督權責，實現監督壓力逐級傳遞、監督責任層層落實，才能避免央企招待費異化為隱性福利，淪為腐敗死角。
　　目前對於業務招待費“透明化”的規定還相對較少，人們只是從上市公司年報中窺得一鱗半爪。頗具諷刺意味的是，有了天價招待費的前車之鑒，2013年半年報中一些備受關註的企業均對招待費避而不談，被質疑“躲貓貓”。倘若招待費就此徹底隱身，外部監督又何從談起？正如華南師範大學經濟管理學院教授鄧於君指出，上市國企具有公共性質，招待費的真實用途和具體構成應該更加透明。有必要像三公經費公開一樣，推動央企曬賬本，究竟花了多少錢，錢都花到哪裡去，必須給出一本明白賬，滿足公眾的知情權和監督權。
　　天價招待費被曝光伊始，中鐵建曾懇求媒體停止報道，“這樣下去傷害太大”。有業內人士表示，建築行業尤其是房地產行業潛規則多，工程或土地招投標不給好處根本拿不到項目，這或許就是中鐵建的難言之隱。天價招待費，不僅暴露出央企內部管理的混亂，也折射出一些行業的腐敗潛規則。同樣，整治招待費，功夫也應下到企業外。規範招標採購和行政審批，嚴懲“吃拿卡要”行為，扼住伸向企業的尋租之手，給企業營造風清氣正的發展環境。
　　文/張濤 　　（原標題：評論：寄希望於發票標明“請誰吃”很像刻舟求劍）